官方嚴(yán)打，常用藥不合理漲價，一大批企業(yè)要遭殃！
日期：2019/5/10
常用藥漲價問題將遭遏制。
近日(4月3日)，總理在國務(wù)院常務(wù)會上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真研究短缺藥品問題成因，尤其要防止急需、常用藥品不合理漲價，切實(shí)采取有效措施，做好供應(yīng)保障。
這意味著，國家層面將出手，針對備受關(guān)注的常用藥大幅度漲價問題做出相應(yīng)部署安排。
近年來，常用藥漲價，已有愈演愈烈的趨勢。甚至有報道稱，部分藥品漲價幅度，已經(jīng)超過房價。究其原因，業(yè)界分析，環(huán)保限產(chǎn)、原料壟斷等都是癥結(jié)所在。而要根治原料藥漲價，也離不開對這些問題的治理。
可以看到，國務(wù)院常務(wù)會議之后，國家藥監(jiān)局再次公示了《關(guān)于進(jìn)一步完善藥品關(guān)聯(lián)審評審批和監(jiān)管工作有關(guān)事宜的公告(征求意見稿)》，進(jìn)一步明確原料藥、藥用輔料、藥包材與藥品關(guān)聯(lián)審評審批等事宜。
隨著原料藥關(guān)聯(lián)審評審批制度的落地，有關(guān)部門將不再發(fā)放原料藥批準(zhǔn)文號，原料藥壟斷問題或有望得到解決。這也是業(yè)界呼吁多年的“殺手锏”。
同時，國家市場監(jiān)管總局對原料藥壟斷行為的打擊力度也在加大。2018年底，三家企業(yè)，即已因壟斷，收到了總額高達(dá)1283.38萬元的罰單。
2019年新年伊始，兩家撲爾敏生產(chǎn)企業(yè)——河南九勢制藥股份有限公司和湖南爾康醫(yī)藥經(jīng)營有限公司，又因壟斷，被處罰1243萬元。（詳見>>《政府出手，兩家撲爾敏原料藥企業(yè)因壟斷被罰1243萬元！》）
分析人士認(rèn)為，在國家層面已經(jīng)予以更高重視的情況下，常用藥，特別是低價普藥，因原料藥壟斷，價格上漲，甚至短缺的情況將有望得到解決。
總理發(fā)聲
叫停常用藥品不合理漲價
總理在4月3日的國務(wù)院常務(wù)會上聽取了藥品集中采購、短缺藥供應(yīng)及醫(yī)療救助工作匯報，要求更多讓群眾在用藥就醫(yī)上受益。
根據(jù)總理的要求，藥品價格在合理范圍內(nèi)漲落是正常現(xiàn)象，但如果出現(xiàn)大幅漲價，那就必須引起高度重視。“尤其是對于臨床急需的常用急救藥、搶救藥，一旦供應(yīng)保障不上將會威脅人民群眾的生命健康，決不允許拿患者的生命做交易，發(fā)現(xiàn)了這種苗頭性問題必須堅決遏制”。
要保障基本藥物、急(搶)救等藥品供應(yīng)。完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對臨床必需、易短缺、替代性差等藥品，采取強(qiáng)化儲備、統(tǒng)一采購或定點(diǎn)生產(chǎn)等方式保供，防止急需、常用藥品不合理漲價。
近年來，常用藥價格上漲愈演愈烈，隨著4+7帶量采購政策的落地，甚至到了非常夸張的程度。
（注：根據(jù)公開數(shù)據(jù)及媒體報道整理。）
據(jù)統(tǒng)計，感冒常用藥撲爾敏100片裝，從2015年至2018年底，價格上漲了158%；急救藥硝酸甘油片，漲幅達(dá)到900%，還出現(xiàn)了斷貨情況；部分藥品，如：谷維素片，短期內(nèi)價格上漲幅度甚至超過3000%。
臨床急救藥品也在漲價范疇。如：強(qiáng)心藥去乙酰毛花苷已從50元每支，漲價到90元，漲幅近100%；用于心絞痛的硝酸甘油注射液已2元/支，漲到15元左右，漲幅超600%。這些藥品也是短缺藥名單的常客。
而中成藥領(lǐng)域，藥品漲價更是已成常態(tài)。根據(jù)公告，2018年11月起，太極集團(tuán)的藿香正氣口服液，出廠價上調(diào)11%。而在此之前，華潤三九的三九胃泰、感冒靈、強(qiáng)力枇杷露等產(chǎn)品都有小幅度的提價。云南白藥的創(chuàng)可貼、痔瘡膏和氣霧劑價格均有上漲。
此外，黃連上清片、川貝枇杷膏、云南白藥氣霧劑等，價格都有不同程度的上漲。
隨著總理發(fā)聲，常用藥不合理上漲趨勢將遭遏制，與之同步，涉嫌惡意漲價等違法行為的企業(yè)還面臨處罰。
監(jiān)管發(fā)威
企業(yè)壟斷原料藥將遭打擊
常用藥大幅漲價背后，是原料藥價格的暴漲。
可以看到，已累計漲價158%的撲爾敏，其原料藥一個月內(nèi)從400元/kg漲價到23300元/kg，漲幅達(dá)58倍。
究其原因，今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、福建省政協(xié)副主席、民盟福建省委會主委阮詩瑋，在接受媒體采訪時，就曾一針見血地指出，價格壟斷等非法市場行為是推高原料藥價格的首要原因。
一直以來，我國原料藥需要單獨(dú)審評審批，準(zhǔn)入門檻較高，由于申請周期長、投入成本高，企業(yè)申請原料藥生產(chǎn)意愿不強(qiáng)，這導(dǎo)致原料生產(chǎn)，掌握在少數(shù)企業(yè)手里。
資料顯示，我國約1500種原料藥中，有50種原料藥僅有一家企業(yè)取得生產(chǎn)審批文號，44種原料藥只有兩家企業(yè)可以生產(chǎn)。
近年來，環(huán)保壓力升級，部分企業(yè)又通過收購、控制其他企業(yè)、惡意抱團(tuán)等手段，壟斷市場，抬高原料藥價格。在零售終端，制劑藥品提高；在藥品集中采購環(huán)節(jié)，由于無法隨時漲價，部分企業(yè)為避免虧損只好放棄生產(chǎn)，就形成了短缺。
而根據(jù)國家藥監(jiān)局4月4日，再次發(fā)布的原料藥關(guān)聯(lián)審評征求意見稿，未來，原料藥將不再單獨(dú)發(fā)放批準(zhǔn)文號。這也意味著，更多企業(yè)可以參與到原料藥生產(chǎn)中，通過加強(qiáng)市場競爭，壟斷抬高價格的行為，將失去空間。
同步，整合了反壟斷功能的市場監(jiān)管部門，也將持續(xù)發(fā)力，在監(jiān)管環(huán)節(jié)遏制惡性競爭，維護(hù)市場秩序。可以看到，2018年底到2019年初，已經(jīng)有至少5家原料藥企業(yè)，因?yàn)閴艛啵盏搅肆P單。
而根據(jù)此前（3月20日）國家市場監(jiān)管總局新一屆國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組全體會議要求，2019年反壟斷工作還將從完善競爭政策制度規(guī)則角度發(fā)力，推動《反壟斷法》修訂，促進(jìn)反壟斷執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)。
這也意味著，原料藥企業(yè)壟斷成本的大幅提高。
以原料藥生產(chǎn)準(zhǔn)入、監(jiān)管體制機(jī)制逐漸完善為基礎(chǔ)，分析人士認(rèn)為，結(jié)合藥品集中采購環(huán)節(jié)帶量采購等改革措施落地、推開，藥品價格將持續(xù)走低，而因原料藥漲價而造成的藥品短缺現(xiàn)象卻會越來越少。
信息來源：健識局
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